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El contenido de esta página Web trata temas de reducción del riesgo de desastres y desarrollo local sostenible, basado en experiencias propias del autor y aportes de entidades públicas y privadas que brindan conocimiento sobre los temas a través de enlaces directos.

 

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Hospital Local de Obando-Valle del Cauca, primer inscrito en la iniciativa de la OMS a través del Programa de Ecopetrol y Corporiesgos.
Hospital Local de Obando-Valle del Cauca, primer inscrito en la iniciativa de la OMS a través del Programa de Ecopetrol y Corporiesgos.

El programa para la gestión del riesgo de desastres de Ecopetrol y Corporiesgos, dio inicio a la iniciativa de la Organización Panamericana de la Salud “OPS” y la Organización Mundial para la salud “OMS” UN MILLÓN DE ESCUELAS Y HOSPITALES + SEGUROS FRENTE A DESASTRES, contribuyendo así a la construcción de resiliencia en los municipios de Cartago, Obando, La Victoria, Zarzal, Bugalagrande, Andalucía, Tuluá, San Pedro, Buga, Guacarí, Yotoco, Vijes, Yumbo, Dagua, La Cumbre y Buenaventura y la iniciativa de implementación del índice de seguridad hospitalaria.

 

 

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MUNICIPIO DE ZARZAL, INSCRITO EN LA CAMPAÑA MUNDIAL DESARROLLANDO CIUDADES RESILIENTES

 

CALI CONTRA INUNDACIONES E INCENDIOS FORESTALES 

 

Desde finales del año pasado la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC y Corporiesgos,  con apoyo del Departamento Administrativo de la Gestión Ambiental - DAGMA del Municipio de Cali, vienen desarrollando en once comunas de la ciudad de Santiago de Cali (incsrita en la Campaña Mundial: Desarrollando Ciudades Resilientes) un proceso de formación  en Sistemas de Alerta Temprana- SAT frente a inundaciones e incendios forestales dirigido a líderes y lideresas  comunales, comités ambientales y de planificación, organismos de socorro, instituciones educativas, entre otros.

 

Este proceso de formación tiene como finalidad de sensibilizar a la comunidad sobre la importancia de implementar sistemas de alerta temprana comunitaria desde una perspectiva integral de la Gestión de Riesgos (conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y manejo de desastres) enmarcados en la Ley 1523 de 2012 por la cual se define la política pública en Gestión de Riesgos de Colombia y se crea el Sistema Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. 

 

De la misma manera estos procesos de formación pretenden promover el aumento de la resiliencia de las comunidades ante los desastres.

 

 

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LANZAMIENTO MUNDIAL DE LA RADIONOVELA SÚPER "G" EL GUARDIÁN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO: ¡LUCHANDO POR TERRITORIOS CADA VEZ MAS RESILIENTES

 

El 23 de Diciembre se hizo el lanzamiento mundial de la radionovela SÚPER "G" el Guardián de la Gestión del Riesgo. Esta iniciativa de educación y comunicación es un espacio creado por CORPORIESGOS y Colombia Humanitaria, en el marco del proyecto “Apoyo a las familias damnificadas en 11 municipios del Valle del Cauca afectadas por el fenómeno de la niña 2010-2011".

 

Es de resaltar que este producto educativo y comunicativo para la Gestión de Riesgos, que hoy se empieza a transmitir por las emisoras de 11 municipios del Valle del Cauca y que se coloca al servicio de la comunidad mundial, en la Red Global de Información de Internet,  ha sido elaborado por actores comunitarios de estos 11 municipios aportando recursos técnicos de grabación propios. Los guiones de las historias han sido construidas a partir de las historias de vida de los habitantes de los municipios afectados en la ola invernal 2010 -2011. Estos 17 primeros capítulos de 50 en total, constituyen un aporte importante  de Colombia Humanitaria y CORPORIESGOS a la construcción de espacios de reflexión y concienciación comunitaria e institucional para avanzar hacia la producción de resiliencia en los municipios.

 

Súper "G" el Guardián de la Gestión del Riesgo, nos hace reflexionar sobre la necesidad de comprender lo que significa gestionar los riesgos en el territorio desde una perspectiva de desarrollo local sostenible.  Como promotor de para Colombia de la Campaña Mundial, este tipo de iniciativas de educación y comunicación constituye un valioso aporte en la promoción de la resiliencia que la Campaña de la UNISDR, lidera con los Gobiernos Locales.

Para escuchar los primeros capítulos ver el siguiente link:

 

https://soundcloud.com/alma-de-india/sets/super-g?utm_source=soundcloud&utm_campaign=share&utm_medium=facebook

 

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Ciudades sostenibles para el bienestar de todos

Debate en el encuentro, ciudades sostenibles para todos y todas, sobre la planificación necesaria para promover el desarrollo sostenible en ciudades pequeñas y medianas, donde se registran mayores índices de crecimiento.

 

La población urbana en América Latina y el Caribe se ha triplicado en los últimos 40 años, superando los 588 millones de personas. La región constituye así el área con mayor proporción de población urbana (cerca del 85%) de todas las regiones en desarrollo, y la segunda región más urbanizada del mundo.

 

Las pequeñas y medianas ciudades son, en particular, las que registran el más rápido crecimiento y representan a la vez la mayor oportunidad de poner en práctica la planificación necesaria para promover un desarrollo sostenible. Los desafíos que tal crecimiento acarrea para las ciudades fueron debatidos por expertos de gobierno, academia, sector privado y sociedad civil, convocados en la ciudad de Panamá por el Sistema de las Naciones Unidas en América Latina y el Caribe, en cooperación con la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) y el Gobierno de Panamá, en un evento paralelo a la XXIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno.

 

El encuentro Ciudades sostenibles para el bienestar de todas y todos  tuvo como orador principal al ex alcalde de Bogotá Antanas Mockus, y contó con la participación de expertos internacionales en temas tales como crecimiento, financiamiento, seguridad y resiliencia de ciudades.

 

En la conferencia principal, el ex alcalde de Bogotá señaló que “sostenibilidad es poder ofrecerle a las nuevas generaciones condiciones iguales o mejores a las que gozamos actualmente”. Antanas Mockus destacó como prioridades la búsqueda de la igualdad, la equidad y el ejercicio de los derechos para lograr una seguridad ciudadana basada en el derecho a vivir sin miedo.

 

Por su parte, el Secretario General de la SEGIB, Enrique Iglesias, subrayó que el tema de las ciudades es fundamental, especialmente en nuestra región, y añadió que el mundo del futuro será de ciudades.

Laderas Siloe-Cali
Laderas Siloe-Cali

En el foro también participaron representantes de diversos sectores de la región iberoamericana, comentando sobre tres áreas temáticas principales: crecimiento y sostenibilidad, financiamiento, y seguridad y resiliencia. Entre otros, Angela Maria Mesquita Fontes (Secretaria Adjunta de Articulación Institucional y Acciones Temática, Río de Janeiro, Brasil); Manuel Olivera (Clinton Foundation); Juan Antonio Sosa (Vicepresidente de Infraestructura, CAF); Jessica Díaz-Avelar (Prudential Real Estate Investors Latam); Gustavo Riofrio (asesor Alcaldía de Lima, Perú); Carlos Molina (experto en Desarrollo Urbano Sostenible); Gaudy Morera (Viceministra de Descentralización y Desarrollo Local, Costa Rica), y Patricia Reinosa (Directora de Planificación y Gestión de Recursos de la Secretaría de la Integración Social Centroamericana, SISCA). Las conclusiones y recomendaciones estuvieron a cargo de la Directora Regional del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) para América Latina y el Caribe, Marcela Suazo, mientras la clausura del evento contó con las palabras del Presidente del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de América Latina y el Caribe (UNDG LAC) y Director para América Latina y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Heraldo Muñoz.

“Esta realidad hace que los desafíos del desarrollo sostenible, las políticas públicas inclusivas y la resiliencia sean aún mayores, particularmente a la luz de desigualdades que persisten y dificultan la reducción de la pobreza”, señaló el Sistema de las Naciones Unidas en la región.

 

Diversos estudios patrocinados por la agencias y programas de la ONU muestran que existe una fuerte relación entre la calidad de vida en las ciudades y cómo estas basan su desarrollo tomando en cuenta sus dinámicas de población, planifican su distribución territorial y gestionan los recursos naturales disponibles. Ciudades con mayores niveles de eficiencia en el uso de recursos combinan una mayor productividad e innovación, con menores costos e impactos ambientales, al tiempo que generan condiciones para que las personas puedan acceder a mayores oportunidades y mejor calidad de vida.

 

El crecimiento en las ciudades, en especial las ciudades intermedias (de uno a cinco millones de habitantes), ha propiciado la segregación y la polarización socio-espacial, es decir que en un mismo espacio territorial conviven infraestructura y servicios de alta calidad y alto costo para un sector de la ciudadanía, con asentamientos precarios que no cuentan con servicios básicos y que están densamente poblados. Esto responde no sólo al continuo crecimiento de las ciudades sino también a la falta de planificación para el uso adecuado de la tierra, la persistencia de la pobreza y las profundas brechas de desigualdad.

 

“La sostenibilidad urbana se ve amenazada por una serie de cambios que están estrechamente vinculados a las variadas demandas y necesidades de la población, al incremento de la vulnerabilidad, al cambio climático, a los cambios demográficos y a los nuevos modelos de gobernabilidad. Trabajar con un enfoque inter e intra generacional, de género, de sostenibilidad y de equidad ofrece nuevas oportunidades para la democratización de la gobernabilidad municipal, la transversalización de género, la disminución de la violencia (en general, y la que se ejerce contra mujeres y niñas en particular), y la reducción de la pobreza, a través de servicios de calidad y procesos efectivos y oportunidades para todos”, señalaron las agencias y programas de la ONU. “Ante el crecimiento previsto de la población urbana y los impactos de la degradación ambiental y del cambio climático resulta fundamental asegurar que las regiones metropolitanas y ciudades apliquen políticas de planificación, diseño y gestión urbanas sostenibles”, agregaron las agencias.

 


 

Fuente: Redacción Ambientum / pnuma

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CAPACITACIÓN

CERTIFICADA DE MANUAL

ESFERA ONLINE

 

Si deseas capacitarte “online” con el más alto nivel de aprendizaje sobre el Proyecto ESFERA entrar a este haciendo clic en este LINK y regístrate, ahí encontraras la plataforma de formación de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, que ofrece oportunidades de aprendizaje para los voluntarios, empleados, miembros y socios de las Sociedades Nacionales, de la Federación Internacional, del CICR, así como para el público en general.

Ofrecen acceso gratuito a cursos en línea sobre la Cruz Roja y la Media Luna Roja, material de formación, cursos presenciales y distintas herramientas cooperativas y sociales: comunidades, foro, cuestiones/respuestas wikis,…

 

El Proyecto Esfera y su Manual son conocidos por haber introducido las nociones de calidad y de rendición de cuentas en las respuestas humanitarias.

 

la inscripción y el acceso son gratuitos, solo debes registrarte y empezar a mejorar tus conocimientos y habilidades sobre el tema humanitario, al final del curso te certificaran y podrás realizar más capacitaciones ¡ánimo y adelante!

 

Descarga el manual del proyecto ESFERA

 

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Estrategia de Hospital Seguro

frente a desastres

Comunidades Resilientes

a través de redes de salud seguras 

 

Identificar y recuperar las experiencias, procesos, metodologías, herramientas, instrumentos, y todo el conocimiento generado por los diversos actores involucrados en el desarrollo de la propuesta Comunidades resilientes a través de redes de salud seguras, es una oportunidad para reconstruir y reflexionar sobre la experiencia vivida de manera que se puedan compartir sus lecciones, analizar sus factores de éxito, mejorar aspectos débiles y apoyar procesos de replicabilidad y adaptación en otros contextos para la gestión del riesgo de desastres en el sector salud.

 

Se capitaliza esta experiencia a partir de las expresiones, vivencias y testimonios de los actores involucrados y del análisis interpretativo de los procesos y logros obtenidos a lo largo del desarrollo del proyecto.

 

Para recopilar la información se tuvo en cuenta el registro sistemático de informes por actividad y su consolidado en informes de progreso por los tres resultados esperados del proyecto; la ayuda memoria y entrevistas a los participantes del Taller Hospital Seguro, una mirada a los avances regionales realizado en Cali (Colombia) en mayo de 2012; así mismo la realización de entrevistas semi estructuradas al personal de los equipos de trabajo por país, algunas autoridades de salud de los niveles nacional, provincial y local y a los profesionales de las oficinas de OPS/OMS en la Región.

 

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Estrategias sociales

de prevención y adaptación

 

Las redes sociales, como afirma el sociólogo Manuel Castells, son tan antiguas como la humanidad misma, pero en la actualidad han cobrado nuevas formas; constituyen la estructura organizativa de nuestro tiempo.

 

Una red es un conjunto de nodos interconectados; no tiene un centro, sólo nodos, a través de los cuales se distribuye el conocimiento y se toman decisiones. La flexibilidad y la adaptabilidad inherentes a las redes modernas les dan gran ventaja sobre otros tipos de organizaciones anteriores de carácter racional y jerárquico, nos dice Anthony Giddens.

Los avances en las tecnologías de la información y de la comunicación han influido de manera definitiva en ello, al permitir disminuir y hasta eliminar las barreras que constituyen el espacio y el tiempo

 

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El camino hacia la resiliencia Tender puentes entre socorro y desarrollo para un futuro más sostenible

 

Tradicionalmente, gran parte del esfuerzo humanitario se centra en respuestas inmediatas para salvar vidas en casos de desastre y crisis. Ahora bien, personas y comunidades expuestas a choques simultáneos o repetidos –tales como epidemias, crisis económicas o desastres naturales que destruyen viviendas y bienes de producción– reciben un mejor apoyo cuando la acción humanitaria también aborda las vulnerabilidades subyacentes y capacita para afrontar mejor futuros choques.

 

En la Estrategia 2020 de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR), además de describir la participación de esta última en actividades que salvan vidas en desastres y crisis, se subraya la importancia que reviste proteger los medios de subsistencia, reforzar la recuperación y posibilitar una vida sana y segura a más largo plazo.

 

De ahí que se ponga el énfasis en el papel que desempeñan la Cruz Roja y la Media Luna Roja en la acción humanitaria para responder a necesidades inmediatas y abordar las causas subyacentes de la vulnerabilidad mediante actividades de desarrollo.

 

A efectos de lograr esas ambiciones, la Federación Internacional procede a desarrollar más y mejorar tanto sus enfoques como sus programas de resiliencia combinando la preocupación humanitaria por peligros inminentes con enfoques sostenibles a más largo plazo y fortalecimiento institucional que tradicionalmente se asocia con el desarrollo.

 

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Enero 9 de 2013

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La Cruz Roja y Media Luna Roja cuenta con una larga tradición de brindar formación a las comunidades en cuanto a riesgos de desastres, lo cual ha ayudado a aumentar la seguridad y la resiliencia de aquellas mediante campañas, educación informal, aprendizaje participativo e intervenciones formales basadas en las escuelas. Las Sociedades Nacionales, sus filiales y programas han desarrollado una amplia gama de herramientas para apoyar estas actividades. De hecho, en 2005– 08, las investigaciones determinaron que 50 de un total de 82 Sociedades Nacionales habían llevado a cabo actividades estructuradas de concientización y educación pública sobre reducción de desastres, 38 por ciento de los cuales estuvieron relacionados con niños y escuelas. Sin embargo, no existía ningún medio que permitiera mirar todas estas iniciativas, no había una síntesis de buenas prácticas, y no existía la manera de compartir esta riqueza de experiencias.

 

Esta guía está diseñada para ayudar a las Sociedades Nacionales a planificar y poner en práctica esfuerzos de concientización y educación pública para la reducción de riesgos de desastres. Complementa a dos documentos clave de la Federación: la Estrategia 2020 y Un Marco de Trabajo para la Seguridad y Resiliencia Comunitarias de cara al Riesgo de Desastre, y será un apoyo para la implementación del Marco de Acción de Hyogo, el cual constituye un plan global para los esfuerzos de reducción de riesgos de desastres para el decenio 2005-2010. De tal manera, esta Guía proporcionará orientación operativa específica para promover la reducción de riesgos de desastre. La misma está diseñada para ayudar a orientar la planificación de los esfuerzos de concientización y educación pública de manera que se produzcan resultados cada vez más exitosos y de alto impacto.

 

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Diciembre 9 de 2012

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HACIA

LA RESILIENCIA

Una Guía para la Reducción del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático.

 

 

Esta guía es un recurso fácil de usar que proporciona orientaciones para el personal de ONG y socios por igual para hacer frente a los problemas de los desastres y del cambio climático. No sólo proporciona 10 principios de sentido común para la integración de la reducción del riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático en la práctica, sino que también resalta las necesidades de los grupos poblacionales vulnerables incluidos los niños, para que puedan ser parte del proceso de construcción de resiliencia a los desastres y al cambio climático.

 

Para las comunidades vulnerables del Pacífico que ya están experimentando los profundos impactos de los desastres y el cambio climático, esta guía es un recurso fantástico. No sólo reconoce la importancia de involucrar a la población local para construir con sus propias capacidades existentes su preparación ante desastres y su adaptación al cambio climático, también proporciona orientaciones prácticas para la identificación de grupos de alto riesgo (incluyendo a los niños, jóvenes, mujeres, adultos mayores y las personas con discapacidad) y la forma de trabajar con ellos de manera efectiva.

 

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Diciembre 2 de 2012

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ESTADO DE LAS CIUDADES

DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 2012

Rumbo a una nueva transición urbana.

 

América Latina y el Caribe está considerada la región más urbanizada del mundo. Es, también, una de las zonas en las que se ha trabajado de forma más intensa en soluciones innovadoras para afrontar los diferentes retos que la gestión de una ciudad supone. Una revisión de ambos procesos, el de la urbanización y la innovación en América Latina y el Caribe, dota a este informe de una especial relevancia para aquellos interesados en analizar los desafíos y oportunidades del desarrollo urbano sostenible.

 

Su elaboración contó con el apoyo de varios socios como la Alianza de las Ciudades, la CAF, Banco de Desarrollo de América Latina, la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), la Federación Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones de Gobiernos Locales (FLACMA), y los Ministros y Autoridades Máximas de la Vivienda y el Urbanismo de América Latina y el Caribe (MINURVI), entre otros. Nuestro agradecimiento a todos ellos por su inestimable contribución para convertir el proyecto en realidad e invertir en la difusión de conocimiento en un momento económico tan complicado a nivel mundial.

 

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Noviembre 5 de 2012

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Reasentamiento preventivo

de poblaciones

en riesgo de desastre

Experiencias de América Latina

 

De todas las regiones de países en desarrollo, América Latina y el Caribe es la que tiene un mayor porcentaje de urbanización con el 80% de sus habitantes viviendo en ciudades y es la segunda región del mundo que enfrenta más desastres naturales después de Asia.

 

Los terremotos en Haití y Chile al iniciar el año 2010 y las fuertes inundaciones en Brasil, Colombia y Venezuela, al finalizar el mismo año, son ejemplos recientes de la vasta ola de desastres naturales que ha afectado esta región y que han cobrado la vida de más de 500.000 personas en los últimos cuarenta años y dejado alrededor de 170 millones de damnificados.

 

Han sido precisamente los grandes desastres los que han llevado a los gobiernos a producir cambios legislativos e institucionales relacionados con la gestión de riesgo. Después del terremoto en México y la erupción del volcán Nevado del Ruiz en Colombia ambos en 1985, la agenda de la gestión de riesgo dejó de contemplar solamente la atención de la emergencia para dar importancia a la reducción de riesgos de desastres y a incorporar este tema en las agendas políticas y de planificación del desarrollo.

 

Entre las diferentes medidas que se han desarrollado para la reducción de riesgo de desastres se encuentra, de manera incipiente, el reasentamiento preventivo de poblaciones en riesgo. Esta publicación recoge unos estudios de caso que ilustran la manera innovadora cómo se ha desarrollado esta medida en algunos países y muestran también diferentes alternativas de reasentamiento de población, lo que permite comparar las ventajas y desventajas de cada una de ellas.

 

La sistematización de estas experiencias presenta además la organización institucional, la sensibilización a las comunidades, las fuentes de financiación y el control de las áreas recuperadas que brindan lecciones importantes para futuras intervenciones.

 

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Octubre 25 de 2012

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Guía oficial de la cne para la creación

del Plan de Gestión de Riesgo Escolar

 

 

La creación de un Plan de Gestión de Riesgo Escolar es un proceso que podría parecer engorroso y difícil. Sin embargo, el desarrollo de una estrategia para disminuir o evitar los riesgos a los que se expone un centro educativo es una oportunidad para aprender, trabajar en equipo y colaborar, con el fin de asegurar la integridad física, emocional y social de la comunidad.

 

Ante situaciones de emergencia, es esencial que las personas que laboran o asisten a un centro educativo conozcan los procedimientos para enfrentar situaciones de esta índole, y que participen realizando distintas acciones de prevención y mitigación.

 

Docentes, administradores, estudiantes, juntas de educación, padres y madres de familia y las comunidades aledañas son responsables de dar su aporte, cada quien desde su posición, para construir el plan.

 

La presente guía surge como parte de la campaña “Reto: Escuela Segura”, una iniciativa de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE). Esta publicación explica los pasos que se deben seguir para elaborar un plan de gestión de riesgo y describe la manera de actuar ante una eventual situación de emergencia.

 

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Septiembre 3 de 2012.

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Guía rápida para la Educación en Emergencias (para docentes, orientadores, rectores y comunidad educativa)

 

En un esfuerzo conjunto, el Ministerio de Educación Nacional de Colombia, Foundation for the Refugee Education Trust (RET) y UNICEF, en el marco del proyecto “Fortalecimiento del Derecho a la Educación y Empoderamiento de las Secretarías de Educación de Nariño y Putumayo Potenciando una Gestión Eficiente de la Educación en Emergencias”, elaboraron la presente guía rápida de educación en emergencias.

 

Esta guía facilita información y herramientas para la atención de las diferentes fases de una emergencia o desastre.

 

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Agosto 3 de 2012

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CATÁLOGO DE HERRAMIENTAS Y RECURSOS DE INFORMACIÓN SOBRE PREPARATIVOS PARA DESASTRES EN EDUCACIÓN

 

La elaboración participativa de esta metodología involucró a los consultores que posteriormente realizarían la recopilación y sistematización de las experiencias y herramientas. Después de un taller llevado a cabo en San José de Costa Rica, se presentó la metodología a los socios del Plan de Acción DIPECHO VI en Centroamérica, quienes también han sistematizado las herramientas generadas en la ejecución de sus respectivos proyectos.

Uno de los principales criterios que ha primado en el proceso de selección de las herramientas ha sido su adaptabilidad a contextos socio-culturales, ambientales y económicos diversos. Asimismo, las herramientas también han sido analizadas en base a su funcionalidad, validez, accesibilidad, aplicabilidad y adaptabilidad a las condiciones de riesgo ante desastres en el ámbito local.

 

La colección que conforman estos cuatro catálogos recoge un total de 71 herramientas que han sido desarrolladas durante la última década en los países de Centroamérica en los temas de:

 

a. Sistemas de Alerta Temprana (SAT): 14

herramientas

b. Educación: 15 herramientas

c. Salud: 15 herramientas

d. Fortalecimiento de Capacidades Locales

de Respuesta: 27 herramientas.

 

Estas herramientas han surgido luego de investigar un total de 182 experiencias en la región centroamericana, implementadas por instituciones públicas, empresas privadas, Organizaciones no Gubernamentales (ONG), organismos regionales e internacionales.

 

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Julio 10 de 2012.

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Análisis de la gestión del riesgo de desastres en Colombia: Un aporte para la construcción de políticas públicas.

 

El objetivo de este análisis es identificar el estado de avance y las recomendaciones que permitan al gobierno de Colombia formular las bases y prioridades para ajustar las políticas públicas en esta materia con una perspectiva de corto a largo plazo, contribución que se produce en un momento político importante por las reformas institucionales, organizacionales y normativas que están desarrollándose.

 

El documento es un esfuerzo pionero en América Latina y el Caribe, como escenario propicio para su implementación en Colombia y constituye un trabajo complementario para alentar el cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 y avanzar en el proceso de recuperación y reconstrucción asociado al pasado fenómeno de La Niña 2010-2011.

 

El informe muestra cuatro factores por los cuales el riesgo está aumentando, destacando que esto se debe más a la inadecuada gestión territorial, sectorial y privada, que por factores externos como el cambio climático, y establece seis estrategias para aumentar la gobernabilidad de la gestión del riesgo de desastres, en la cuales la base es la consolidación de una política de Estado sobre gestión del riesgo de desastres, que considere el fortalecimiento de la capacidad local para la administración del territorio, la articulación de los diferentes agentes responsables del manejo de las cuencas hidrográficas, la definición de las responsabilidades de los diferentes sectores del desarrollo y promoción de la participación de todos los actores públicos y privados, contribuyendo así, a reducir la vulnerabilidad fiscal del Estado ante desastres.

 

La Corporación OSSO de Santiago de Cali tuvo  participación en la construcción de este importante documento tanto en el capítulo 1 como con la información contenida en el resto del documento.

 

Este estudio fue apoyado por el Banco Mundial y el  Fondo Mundial para la Reducción y Recuperación de Desastres (GFDRR) a solicitud del Gobierno Nacional. El objetivo era   llevar a cabo una evaluación integral de las políticas de gestión del riesgo, así como en la formulación de recomendaciones estratégicas a corto y largo plazo, que contribuyan a reducir la afectación de la población y el impacto económico de los desastres.

 

El documento define una serie de recomendaciones para elevar la gestión del riesgo de desastres a nivel de política de Estado, mostrando que la prioridad para reducir el impacto de los desastres, está en la tarea de mejorar las condiciones de uso y ocupación del territorio.

 

Consideramos importante su lectura ya que todos podemos aportar a la reducción de riesgos de desastres.


 Aporte: Ing. Henry Peralta B.

Corporación OSSO

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Julio 6 de 2012

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La Gestión del Agua Lluvia y la Reducción de Riesgos Urbanos

 

La cosecha del agua lluvia (la cual sigue siendo afortunadamente un bien público), requiere ser seriamente considerada como alternativa para la prevención de riesgos urbanos y regionales. Cosechar la lluvia ha sido una actividad milenaria, practicada por muchas culturas en regiones húmedas y áridas, en contextos de pobreza y de riqueza. La lluvia requiere mayor reconocimiento en las agendas políticas de prevención de desastres y de adaptación al cambio climático. Si los sistemas de captación se incluyeran ampliamente en la arquitectura y en la normativa urbanística se ahorraría agua potable, se prevendrían inundaciones, sequías y riesgos urbanos en zonas de ladera de gran inestabilidad. La gestión planificada del agua lluvia mitiga y previene desastres anunciados. Aguas arriba de los ríos que han devastado poblaciones, se pueden prever canales y obras hidráulicas, como lo hacían sabiamente los indígenas sinues en el Caribe colombiano. Las escorrentías que bajan peligrosamente por las laderas de los barrios más pobres de Bogotá, Medellín o Manizales, podrían ser captadas de forma tecnificada, de forma que los planes de urbanismo y los programas de vivienda incorporaran sistemas de captación e incentivos comunitarios para que la lluvia se convierta en un recurso utilizable y no en una desgracia.

 

Las propuestas de gestión planificada de la lluvia van más allá del consumo vital. En las islas de San Andrés y Providencia, la lluvia preserva el sentido de identidad cultural de comunidades respetuosas del ciclo hidrológico y su consumo domestico previene problemas de salud asociados al consumo de agua contaminada de pozos. El cambio hacia el paradigma de la autosuficiencia y cero desechos incluye necesariamente opciones que estimulen la ética del consumidor y la responsabilidad ciudadana en el manejo de los recursos naturales. Estas son actitudes conscientes para la adaptación al cambio climático necesarias para un nuevo proyecto de sociedad, más austera. Solo así la lluvia proveniente del acueducto celestial empezará a tener el reconocimiento y el aval político que merece, para ser considerada como un recurso estratégico para la sostenibilidad urbana, la reducción de riesgos y la prevención de desastres anunciados.

 

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Junio 8 de 2012

Manual Nacional para el manejo

de Albergues Temporales

 

Cuando sucede un desastre por los general la afectación produce problemas de acceso a sitios seguros de refugio y alojamiento adecuado para las personas más vulnerables por este tipo de eventos, aún más esta situación genera que no sea fácil garantizar inmediatamente una atención acorde a las necesidades existentes, los recientes desastres naturales, que se han presentado con mayor frecuencia y a gran escala, permiten identificar la necesidad de disponer de talento humano con experiencia y conocimiento en el Manejo de Albergues Temporales, lo, a la vez es importante garantizar la adecuada formación en temas relacionados con Estrategias, Acceso Adecuado, Herramientas Requeridas, Lineamientos y Recursos Técnicos; partiendo de este postulado es importante sentar bases sólidas fundamentadas en las lecciones aprendidas en las intervenciones y las respuestas que se le dieron a los recientes desastres, ya que las conclusiones de los informes evaluativos de cada uno de ellos, indican la necesidad de una mayor inversión en el desarrollo de estrategias, políticas, infraestructura, dotación, capacitación y mejor preparación para afrontar este tipo de situaciones.

 

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Junio 4 de 2012

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Manual escolar de preparación

Psicosocial para afrontar

un desastre

 

El presente manual proporciona elementos prácticos que le permiten a los docentes, padres de familia, líderes comunitarios y facilitadores en general de procesos de grupo, preparar a los niños antes del desastre, para que a través de una serie de actividades pedagógicas desarrollen habilidades para el trabajo en equipo, fortalecimientos de valores como la confianza, solidaridad, respeto, cooperación, acompañamiento, conozcan y apliquen medidas de primeros auxilios emocionales e igualmente se pretende que los programas de acompañamiento psicosocial sean un complemento a los ya existentes para la prevención de desastres en las instituciones educativa.

 

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Mayo 25 de 2012.

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Reducción del Riesgo de Desastres: Un Instrumento para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio

 

¿QUÉ se debe hacer para que el desarrollo sea resiliente a desastres?

 

5 prioridades

 

1. Incorporando la reducción del riesgo de desastres en los planes y programas de desarrollo socioeconómico se salvaguardará las inversiones en actividades de desarrollo. Esto requiere la transferencia de fondos, tecnología y conocimientos a las comunidades más vulnerables, mediante una colaboración multi-actores y multidisciplinaria y mediante alianzas en todos los niveles.

 

2. Haciendo que la reducción de riesgos sea una parte esencial de las estrategias y programas de reducción de la pobreza se protegerá y mejorará los recursos de los pobres y de los que están en camino de serlo, aumentando su resiliencia ante los desastres, poniendo especial atención en las comunidades y minorías marginadas vulnerables.

 

3. Haciendo que las infraestructuras de colegios, instalaciones sanitarias, agua y saneamiento sean resistentes a catástrofes se podrá facilitar el acceso a la educación universal, y servicios de atención primaria de salud y de emergencia. También de esta manera se contribuirá a reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud materna, y preservar los esfuerzos por erradicar enfermedades importantes como el VIH/SIDA, la malaria y la tuberculosis.

 

4. Empoderando a la mujer en la reducción del riesgo de desastres se acelerará el progreso hacia el logro de los ODM. Los gobiernos necesitan garantizar la participación activa de la mujer en los procesos de toma de decisiones y de definición de políticas, especialmente en pro del desarrollo comunitario, la gestión de recursos naturales, la prevención de sequías, el manejo del agua y la agricultura de subsistencia.

 

5. Frenando el crecimiento urbano rápido y mal planificado se disminuirá los riesgos de catástrofes. La infraestructura y la construcción de ciudades deben ser hechas en base a evaluaciones de riesgo bien elaboradas para evitar que los beneficios en términos socioeconómicos de pronto se pierdan debido a las catástrofes.

 

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Mayo 23 de 2012

CIUDADES RESILIENTES

ANTE DESASTRES

 

Caminamos sus incansables veredas, recorremos negocios, realizamos tramites, nos reunimos con amigos en un bar....en fin.....andamos por las ciudades entre edificios, árboles, cables, letreros luminosos, semáforos, automóviles, vendedores ambulantes, vidrieras tentadoras, personajes, plazas, niños con globos, adolescentes en skates, alguna lluvia, quizás un viento......Caminamos ciudades junto a la poesía o al realismo mágico de las urbes creciendo en cemento y vidrios....Andamos con nuestras mochilas de sueños, con las lagrimas que nos sorprenden frente a la soledad del indigente o a la desnudez afectiva e ingrávida de los niños y jóvenes de la calle.......

 

Ahí vivimos o nos deslizamos circunstancialmente. En las ciudades. Donde muchos fueron o fuimos creando riesgos. Donde, sin comprenderlo desde la razón (sólo desde la emoción) hay realmente algunas amenazas que podemos neutralizar, para que esas urbes sean más habitables y seguras.

 

La ONUEIRD ha lanzado la campaña " Ciudades resilientes ante desastres". Invitamos a todas y todos a sumarse a esta tarea, mejorando nuestros espacios y vida ciudadana.

 

Copiamos a continuación, una lista de verificación de diez puntos para los gobiernos locales. Son "diez aspectos esenciales para lograr ciudades resilientes", basado en las prioridades identificadas en el Marco de Acción de Hyogo para el 20052015: Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres.

 

1. Establezca la organización y la coordinación necesarias para comprender y reducir el riesgo de desastre dentro de los gobiernos locales, con base en la participación de los grupos de ciudadanos y de la sociedad civil —establezca alianzas locales. Vele porque todos los departamentos comprendan su papel y la contribución que pueden hacer a la reducción del riesgo de desastres y a la preparación en caso de éstos.

 

2. Asigne un presupuesto para la reducción del riesgo de desastres y ofrezca incentivos a los propietarios de viviendas, las familias de bajos ingresos, las comunidades, los negocios y el sector público para que inviertan en la reducción de los riesgos que enfrentan.

 

3. Mantenga información actualizada sobre las amenazas y las vulnerabilidades, conduzca evaluaciones del riesgo y utilícelas como base para los planes y las decisiones relativas al desarrollo urbano. Vele por que esta información y los planes para la resiliencia de su ciudad estén disponibles a todo el público y que se converse acerca de estos propósitos en su totalidad.

4. Invierta y mantenga una infraestructura que reduzca el riesgo, tales como desagües para evitar inundaciones y, según sea necesario, ajústela de forma tal que pueda hacer frente al cambio climático.

5. Evalúe la seguridad de todas las escuelas y los planteles de salud y, de ser necesario, modernícelos.

 

6. Aplique y haga cumplir reglamentos de construcción y principios para la planificación del uso del suelo que sean realistas y que cumplan con los aspectos relativos al riesgo. Identifique terrenos seguros para los ciudadanos de bajos ingresos y, cuando sea factible, modernice los asentamientos informales.


7. Vele por el establecimiento de programas educativos y de capacitación sobre la reducción del riesgo de desastres, tanto en las escuelas como en las comunidades locales.


8. Proteja los ecosistemas y las zonas naturales de amortiguamiento para mitigar las inundaciones, las marejadas ciclónicas y otras amenazas a las que su ciudad podría ser vulnerable. Adáptese al cambio climático al recurrir a las buenas prácticas para la reducción del riesgo.


9. Instale sistemas de alerta temprana y desarrolle las capacidades para la gestión de emergencias en su ciudad, y lleve a cabo con regularidad simulacros para la preparación del público en general, en los cuales participen todos los habitantes.


10. Después de un desastre, vele por que las necesidades de los sobrevivientes se sitúen al centro de los esfuerzos de reconstrucción, y que se les apoye y a sus organizaciones comunitarias para el diseño y la aplicación de respuestas, lo que incluye la reconstrucción de sus hogares y sus medios de sustento.

 

Desvulnerando la Comunidad

Mayo 18 de 2012

Análisis y conocimiento del territorio

 

La mayoría de las metodologías de evaluación del riesgo de desastres que se suelen encontrar en las diferentes fuentes bibliográficas o programas de capacitación, se enfocan principalmente en tres aspectos esenciales: el análisis de las amenazas, de las vulnerabilidades y del riesgo en su conjunto.

 

Si se trabaja en el marco del desarrollo y en procesos integrales de reducción de riesgos, integrando el concepto de evolución hacia formas más sostenibles del desarrollo, consideramos que es indispensable partir de la premisa de conocer profundamente las condiciones del territorio, sector o lugar donde se proyecte la evaluación.

 

El conocimiento detallado de las condiciones y realidades territoriales son la base de un análisis fidedigno y realista de las condiciones de riesgo de desastres. No se puede hacer una evaluación del mismo sin conocer sus principales características, capacidades y condiciones geográficas y del desarrollo en general. El primer paso de un proceso de evaluación debería tener como objetivo consolidar, elaborar o crear un sistema de información geográfica que permita realizar una evaluación fidedigna del territorio, con accesibilidad a todos los actores que inciden en el desarrollo.

 

Más que palabras, esta reflexión debería ser una prioridad en cualquier municipio o territorio si realmente se quiere planificar el desarrollo. Quienes trabajamos en el tema sabemos lo difícil que es acceder a bases de datos, encontrar planos, mapas, fotografías, documentos, estadísticas u otra información actualizada que sirva de referencia, así como también, lo engorroso que pueden ser los procesos institucionales cuando se trata de solicitar este tipo de información, independientemente que sea trate de organismos nacionales, regionales o locales.

 

En el territorio objeto de análisis es importante conocer las características generales de su entorno, tales como las económicas, políticas, sociales, ambientales y culturales, pero haciendo especial énfasis en los siguientes aspectos:

 

-Ubicación y datos relevantes que son propios del territorio que lo caracterizan y lo diferencian de otros, como por ejemplo los factores de desarrollo, idiosincrasia e historia;

 

-Características físicas, climáticas y geográficas;

 

-Población, densidad y ubicación de los asentamientos;

-Uso del suelo, aptitudes y potencialidades futuras;

 

-Recursos, capacidades y habilidades territoriales;

 

-Planes, proyectos y programas estratégicos en marcha y en proyección;

 

-Actividades productivas y recursos naturales;

 

-Problemas, vacíos y deficiencias territoriales;

 

-Historia de los desastres, configuración de las vulnerabilidades e incremento o evolución de las amenazas, proceso de RRD y de reconstrucción que hayan existido, etc.;

 

-Valores culturales, percepciones del riesgo, métodos tradicionales, memoria histórica, etc.

 

Esta información es básica en el momento que queramos hacer una evaluación del riesgo y, sobre todo, proyectar las acciones destinadas a su reducción sobre una base territorial. No se puede partir únicamente desde la perspectiva del riesgo si hablamos de desarrollo, sino que este tiene que estar ubicado en un entorno específico y en procesos reales.

 

Cada territorio o municipio debería tener su propio sistema de información como base de análisis de todas las actividades del desarrollo, incluyendo la reducción del riesgo de desastres, el cual, debe estar en constante revisión, actualización y evaluación.

 

Desvulnerando la Comunidad

Mayo 17 de 2012.

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Plan Sismo de México: un ejemplo a seguir

 

La probabilidad de que ocurran sismos de gran intensidad en México, particularmente en la llamada Brecha de Guerrero en la costa pacífica, es muy alta. Debido a la energía acumulada en esta región se espera uno o varios sismos de magnitud superior a 8 grados Richter en un periodo no muy largo de tiempo. Los sismos ocurridos las últimas semanas son una indicación de la alta actividad sísmica en esta zona geográfica.

 

México trabaja desde hace décadas en la reducción del riesgo de desastres y se prepara para enfrentar el impacto de los terremotos como el ocurrido en 1985 en el que fallecieron miles de personas y colapsaron importantes hospitales de la capital del país. Los sismos ocurridos en Haití y en Chile en 2010 reavivaron el interés de todos los países de las Américas para prepararse mejor frente a esos fenómenos.

 

Por disposición presidencial se elaboró en 2011 el Plan Federal de Preparación y Respuesta ante un Sismo y Tsunami de Gran Magnitud en México (el denominado Plan Sismo). En el marco del Sistema Nacional de Protección Civil, este plan fue elaborado con la participación destacada de más de 30 instituciones del nivel federal de México, el cual brinda apoyo y congruencia a la ejecución de todos los planes institucionales, así como a las iniciativas de la sociedad civil y el sector privado, para mejorar la capacidad de respuesta y ejecutar las acciones de asistencia en caso de terremoto.

 

Desvulnerando la Comunidad

Abril 30 de 2012

Preparativos desde la visión integradora de la gestión del riesgo.

 

Los desastres surgen cuando una amenaza se materializa en un evento destructor y afecta a una población que está inadecuadamente preparada, desprotegida individual y socialmente, y es incapaz de recuperarse sin apoyo de terceros. La vulnerabilidad es el término utilizado para describir la condición de esa población, lo que implica ver más allá de las personas heridas o muertas como consecuencia del evento e incluye cuál es el tipo de medios de subsistencia de la población y cómo se ven afectadas por el impacto del evento.

 

Sobre reducción de riesgos es importante reconocer que los factores de vulnerabilidad social van más allá de la posibilidad de que las infraestructuras y edificios puedan verse dañados, se centran en las características de las personas.

 

Por lo general, se puede determinar la vulnerabilidad social de la población en relación con seis características que engloban la mayor parte de los aspectos que conforman la exposición de una persona a un determinado fenómeno natural:

 

Resiliencia y medios de subsistencia (capital y bienes, ingresos, trabajo, oportunidades de intercambio, producción, cualificaciones y conocimientos laborales, etc.). La resiliencia de los medios de subsistencia es una medida de la capacidad de los individuos y de los hogares para recuperar su forma de ganarse el sustento y adquirir por si mismos los bienes necesarios para sobrevivir tras el desastre. Esto incluirá la posibilidad de continuar con su empleo, recuperar su nivel de ahorro y beneficios perdidos, superar la pérdida temporal o permanente del cabeza de familia, los daños sobre las actividades normales de subsistencia y la producción (como por ejemplo los daños en la producción agrícola, las filtraciones de agua marina, la contaminación de acuíferos, etc., producidos por una inundación) así como sobre los bienes de primera necesidad. Para reducir la vulnerabilidad de la población a los desastres es preciso proteger y fortalecer sus medios de subsistencia con acciones preventivas.

 

Bienestar inicial o capacidad de resistencia individual (nivel nutricional, salud mental y física). Este elemento es esencial para la resiliencia de las personas, especialmente en el caso de desastres que conllevan una merma en la ingestión de alimentos y riesgos para la salud (derivados, por ejemplo, de la contaminación del agua). Identifica por ejemplo las capacidades que tienen las personas para enfrentar la enfermedad o las heridas causadas por el desastre, lo que puede influir significativamente en el nivel de estrés postraumático individual o social y la pronta recuperación.

 

Protección individual. El grado de protección determinado por la capacidad y la voluntad para construir una vivienda segura, vivir en un lugar seguro, trabajar en un lugar no expuesto, tener la destreza y el conocimiento necesario para anticipar los riesgos, etc. Este componente está influenciado por el conocimiento y las medidas físicas de protección y la capacidad de las personas para implementarlas.

 

Protección social. Formas de preparación ante los desastres y patrones culturales que ofrece la sociedad (códigos de construcción, medidas de mitigación, planes de contingencia, abrigo y evacuación, seguridad social, desarrollo local de comités de preparación, compresión cultural del riesgo, etc.).

 

La gobernanza y las redes e instituciones sociales y políticas existentes. Se refiere a la forma en que opera el poder para determinar cómo se asignan los recursos e ingresos y a la generación de capital social o si existe una sociedad civil y ésta es activa (por ejemplo, debates abiertos sobre los riesgos en los medios de comunicación, existencia de organizaciones que puedan presionar a favor de una protección social adecuada de las personas vulnerables).

 

Relación de la comunidad y los individuos con su ecosistema local. Se refiere a las conductas y actitudes individuales o colectivas que adoptan las personas en la protección del ecosistema en el que viven. Por ejemplo, la forma en que gestionan los residuos, el respeto por el entorno forestal, la protección de las cuencas, el uso y tratamiento del agua, la adopción de prácticas productivas y culturales que no comprometan el medioambiente, etc.

 

Estas características que conforman la vulnerabilidad social no son independientes, están íntimamente relacionadas. Por ejemplo si disponemos de medios de subsistencia o un nivel de ingresos adecuados será más fácil disponer de mayor protección individual, un buen gobierno facilitará la protección social, etc. Esta íntima conexión demuestra la necesidad de entender los preparativos ante desastres como parte integrante de una estrategia de reducción de la vulnerabilidad o reducción de riesgos.

 

Dicho de otra manera, los planes de preparativos no pueden ser entendidos de manera aislada, deben entender qué papel desempeñan en la reducción de riesgos y ser parte de la estrategia de desarrollo local. Cabe precisar que estas características o condiciones de la vulnerabilidad están asimismo determinadas por procesos y factores políticos, sociales, económicos y ambientales que los originan y que influyen de manera determinante en el diferente nivel de vulnerabilidad existente. Por ejemplo, entre los factores sociales el grado de discriminación por género, raza, clase social y edad, existente en un territorio incidirá determinantemente en las características que hemos anticipado y por ende en el grado de vulnerabilidad frente a la amenaza.

 

Otro ejemplo es la resiliencia de los ecosistemas de los cuales dependen directamente los grupos más desfavorecidos. Estos factores han sido frecuentemente descuidados en el análisis de vulnerabilidad por parecer alejados del impacto de la amenaza, lo que ha dificultado la mejor integración de los preparativos ante los desastres.

 

Centro Internacional de Formación de la OIT

Desvulnerando la Comunidad

Abril 23 de 2012.

 

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  • Características de una Comunidad Resiliente ante los Desastres.

 

 

En la gestión de emergencias convencional, las comunidades son vistas en términos espaciales: grupos de personas que viven en la misma zona o cerca de los mismos riesgos. Esto deja entrever otras dimensiones significativas de la "comunidad" relacionadas con los intereses, valores, actividades y estructuras comunes.

 

Las comunidades son complejas y a menudo no están unidas. No sólo habrá diferencias en cuanto a riqueza, posición social y actividad laboral entre personas que viven en la misma zona; incluso es posible que haya divisiones más graves al interior de la comunidad. Los individuos pueden ser miembros de comunidades diferentes al mismo tiempo y vincularse a cada una de ellas por diferentes factores, tales como la ubicación, la ocupación, la posición económica, el género, la religión o los intereses recreativos.

 

Las comunidades son dinámicas: las personas pueden juntarse para lograr metas comunes y separarse una vez éstas han sido alcanzadas. Estos factores hacen difícil la identificación de la "comunidad" con la que se trabaja. Desde la perspectiva de las amenazas, la dimensión espacial es un elemento esencial en la identificación del riesgo en las comunidades, pero esto debe suponer una comprensión de las diferenciaciones socioeconómicas, vínculos y dinámicas dentro de la zona en riesgo, no sólo para identificar los grupos vulnerables pero para entender también los diversos factores que contribuyen a la vulnerabilidad. Las empresas, los servicios y la infraestructura de la comunidad también deben ser tomados en cuenta.

 

Las comunidades no están aisladas. El nivel de resiliencia de una comunidad también es influido por capacidades fuera de la comunidad, en particular por los servicios de gestión de emergencias pero también por otros servicios sociales y administrativos, infraestructura pública así como una red de nexos socioeconómicos y políticos con el mundo que las rodea. Virtualmente todas las comunidades, en menor o mayor medida, dependen de proveedores de servicios externos. Las secciones del “entorno propicio” en las tablas tratan de capturar algunas de estas influencias.

 

Desvulnerando la Comunidad

Abril 13 de 2012

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MODELO PARA LA PARTICIPACION CIUDADANA SOSTENIBLE EN LOS PROCESOS DE GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES. 

 

El concepto de gestión de riesgo comprende dos términos importantes. Empezando por el segundo, diremos que “riesgo” es algo potencial, asociada directamente a la vulnerabilidad de una sociedad. Sin embargo, la vulnerabilidad puede ser detectada y reducida, reduciendo así el riesgo a desastres.

 

Por otro lado, el término gestión implica lograr resultados por medio de otros. Implica un proceso que incluye no sólo la planificación y visualización de la problemática, sino también la toma de decisiones y la operatividad de los procesos, lo cual pasa necesariamente por la acción de los diversos actores, de tal manera que hagan suyas las propuestas y las ejecuten, no por imposición, sino por convicción, lo cual es absolutamente necesario si consideramos que el riesgo y la vulnerabilidad dependen directamente de los procesos humanos.

 

La participación de los diversos actores se hace además importante en las dos perspectivas de la gestión de riesgo: la gestión llamada correctiva, que busca visualizar y reducir las condiciones de vulnerabilidad y riesgo existentes en una sociedad; y la gestión de riesgo prospectiva, que busca que los nuevos procesos no generen nuevas condiciones de vulnerabilidad. 

 

Ahora bien, en una sociedad no sólo debemos tomar en cuenta la capacidad de resistencia a un peligro, el cual viene asociado a los procesos técnicos (construcción, ordenamiento territorial, etc.) sino también su capacidad de resiliencia, es decir la característica del tejido social que le permite trabajar no sólo para reducir sus condiciones de vulnerabilidad sino también, para una vez desencadenado el evento que genera peligro natural, poder recuperarse de sus consecuencias.

 

Ambas capacidades (resistencia y resiliencia) no se generan espontáneamente sino son resultado de procesos de formación de capacidades. Y es aquí donde la educación a todo nivel juega un papel fundamental.

 

Desvulnerando la Comunidad

Marzo 15 de 2012


Características esenciales del desarrollo local

 

Desarrollo endógeno es un modelo de desarrollo que busca potenciar las capacidades internas de una región o comunidad local; de modo que puedan ser utilizadas para fortalecer la sociedad y su economía de adentro hacia afuera, para que sea sustentable y sostenible en el tiempo. Es importante señalar que en el desarrollo endógeno el aspecto económico es importante, pero no lo es más que el desarrollo integral del colectivo y del individuo: en el ámbito moral, cultural, social, político, y tecnológico. Esto permite convertir los recursos naturales en productos que se puedan consumir, distribuir y exportar al mundo entero.

 

En una organización de este tipo existen individuos o recursos humanos idóneos en alguna rama del conocimiento y están dispuestos a poner ese conocimiento al alcance de los otros miembros de la organización, con el propósito de la transferencia tecnológica voluntaria para el crecimiento de todos. Esto redunda en el fortalecimiento, amplitud, integración y desarrollo de las capacidades individuales y en consecuencia la formación natural de equipos multidisciplinarios de trabajo que cooperan para el desarrollo armónico de la organización en un ambiente sistémico, simbiótico y sinérgico.

 

 


Hay otra visión sobre el desarrollo endógeno que lo presenta como una pregunta sobre los modos en que una comunidad puede desplegarse (des-arrollarse) en armonía con su entorno, entendiendo que este despliegue pasa por garantizar el despliegue de todos los seres humanos que forman parte de esa comunidad. En este sentido, el ser humano pasa de ser objeto de desarrollo a ser sujeto de desarrollo

 

Características del desarrollo endógeno

 

-El desarrollo endógeno en primer lugar es una alternativa ante el modo de vida integral implantado en la mayor parte del mundo basado en el dominio del mercado mundial representado en las grandes transnacionales petroleras tecnológicas y alimenticias, es una opción ecológica ante este modo de vida aniquilador y depravante donde se puedan integrar todos los elementos de una sociedad en torno a si misma. El desarrollo endógeno busca reconvertir la cosmovisión artificial creada por el neocolonialismo y el consumo zorra irracional y cambiarlo una visión centrada en valores comunitarios que hagan mirar a las personas a su entorno local.

 

Uno de los objetivos principales de la aplicación del modelo de desarrollo endógeno es fomentar y establecer una sociedad capaz de contener en si misma los modos y medios de producción necesarios para cubrir la necesidades básicas y ampliadas de las personas que la integran, mediante la implementación de una serie de estrategias endogenizadoras que influyan lo cultural, lo económico, lo educacional y el uso e invención de tecnología.

A través del desarrollo endógeno se le otorga poder a las comunidades organizadas para que desarrollen sus potenciales agrícolas, industriales y turísticos de sus regiones; se reintegran todas aquellas personas que fueron excluidas del sistema educativo, económico y social por los gobiernos precedentes; se construyen redes productivas donde los ciudadanos participen activamente en igualdad de condiciones y disfruten un fácil acceso a la tecnología y el conocimiento; se le ofrece a las comunidades y a la gente común la infraestructura del Estado que había sido abandonada tales como los campos industriales, maquinarias y tierras inactivas, con el objeto de generar bienes y servicios por y para los mismos ciudadanos.

Sustentado en las capacidades y potencialidades locales, el desarrollo endógeno posibilita el control local, la toma local de decisiones y la retención local de beneficios (culturales, económicos, educativos, sociales...). De esta forma, es una ventana de oportunidad para la generación de capacidades en las comunidades que van mucho más allá de las económicas.

 

Objetivos de un proyecto de desarrollo endógeno

 

Promover, garantizar y fomentar el desarrollo armónico y coherente de las políticas, planes y proyectos del Ejecutivo Nacional, para el desarrollo endógeno, la economía comunal, colectiva y solidaria

Coordinar acciones con los demás organismos del Poder Público, directa o indirectamente vinculados a los objetivos del Fondo, en especial con aquellos cuyas competencias sean necesarias para garantizar la profundización y consolidación del desarrollo endógeno.

Promover la formación y asistencia necesaria a las organizaciones de la economía comunal y solidaria, para afianzar su desarrollo y consolidación como base fundamental y primaria del sistema económico nacional.

Promover el uso eficiente y responsable de los recursos que se otorguen para el financiamiento de planes y proyectos para el desarrollo endógeno.

Promover y contribuir con la capacitación y formación de las organizaciones de la comunidad y de la economía solidaria, impulsando su participación corresponsable en los planes y proyectos de desarrollo endógeno, así como en la contraloría social responsable.

Financiar planes y proyectos destinados a fortalecer la estructura y la capacidad productiva nacional, a través de organizaciones de la comunidad y de la economía comunal y solidaria, en concordancia con las políticas y planes que dicte el Ejecutivo Nacional sobre la materia.

 

Desvulnerando la Comunidad

Marzo 14 de 2012

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MODELO DE DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE. EVOLUCIÓN DE LAS CONCEPCIONES DEL DESARROLLO.

 

Transcurrida la primera década del siglo XXI el mundo se enfrenta a grandes desafíos. Una grave crisis global, que se manifiesta en la esfera financiera; energética; alimentaria; medioambiental y hasta de valores, amenazan con hacer desaparecer la especie humana y con destruir el planeta.

 

El término desarrollo local sostenible es ampliamente invocado en la actualidad, no solo por ser una alternativa como modelo de desarrollo ante la caótica situación mundial, sino porque se ha convertido en una necesidad para enfrentarla.

El tema de la capacitación y formación del capital humano es ampliamente tratado en investigaciones y estudios a escala mundial, porque la preparación de ellos es determinante en la eficiencia y eficacia con que se alcancen los objetivos de las organizaciones a las que pertenecen y para que impacten en el desarrollo local.

 

La capacitación y formación del capital humano, unido a una correcta gestión del conocimiento, la ciencia y la innovación tecnológica (en lo adelante GCCIT), contribuirá al desarrollo local, y en este contexto la Universidad se devela como un actor protagónico.

 

Desvulnerando la Comunidad

Marzo 12 de 2012

 

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Exposición de Población y Bienes a Amenazas

Naturales en Colombia

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En este trabajo se evalúa la exposición de la población y bienes como cultivos, sistema de generación y transmisión de energía, vías, puertos, aeropuertos, oleoductos, poliductos y gasoductos, frente a cinco tipos de amenazas naturales, como la amenaza sísmica y volcánica, tsunami, movimientos en masa, e inundaciones. La evaluación se realiza mediante la utilización de los sistemas de información geográfica - SIG, obteniendo de esta manera valores de exposición absoluta y relativa, además un conjunto de 30 mapas temáticos. Para la presentación y divulgación de los resultados de este trabajo se diseñó una interfaz web de libre acceso con un diseño amigable al usuario.

 

Fuente:Corporación OSSO

Una ONG para las Ciencias de la Tierra y La Prevención de Desastres.

Desvulnerando la comunidad- julio 24 de 2011

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Mapas de las Comunas de Santiago de Cali

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La Ciudad de Santiago de Cali se encuentra situada en el Suroccidente Colombiano, en el denominado “Segmento de los  Andes del Norte” al que pertenecen Ecuador, Colombia y Venezuela, ambiente considerado como altamente propenso a la actividad sísmica por cuanto está afectado por un complejo sistema de fuerzas derivadas de la convergencia de las placas tectónicas Caribe, Nazca y Suramérica. Es así como la ciudad se ha visto afectada por diversos sismos a lo largo de su historia, como los ocurridos en marzo de 1566,  julio 9 de 1766,  mayo 15 de 1885,  enero 31 de 1906,  enero 19 de 1958, julio 30 de 1962,  febrero 9 de 1967, noviembre 23 de 1979,  noviembre 19 de 1991,  febrero 8 de 1995 y noviembre 15 de 2004.   

Este estudio fue realizado mediante Convenio Interadministrativo entre el Departamento Administrativo de Gestión del Medio Ambiente de Santiago de Cali (DAGMA) e INGEOMINAS, durante los años 2003 a 2005. El objetivo general de las investigaciones radicó en evaluar la amenaza sísmica y la respuesta local del subsuelo en la ciudad, de tal manera que a partir de ella se obtuvieron los parámetros específicos que debe cumplir el diseño estructural sismo resistente. 

A partir de sus resultados y de la información registrada por la Red de Acelerógrafos de Cali, RAC, la ciudad cuenta con las herramientas y la información básica para diseñar y construir adecuadamente, desde el punto de vista sismo resistente, las nuevas obras de desarrollo urbano, asi como el reforzamiento de edificaciones indispensables. 

El estudio constituye un punto de partida para proyectar nuevos avances en la instrumentación sísmica de la ciudad, la definición de las investigaciones, estudios y actividades complementarias para profundizar en el conocimiento y el monitoreo integrado de las geoamenazas, el marco sismotectónico regional y local, las características geológicas y geotécnicas del subsuelo, la susceptibilidad a deslizamientos en zonas inestables y los efectos topográficos en la amplificación de las ondas sísmicas en zonas de ladera, los fenómenos de subsidencia en las áreas de actividad minera, las zonas susceptibles a licuación y desplazamiento lateral, y en general todas aquellas áreas que ameriten profundizaciones en el conocimientos de sus características geoambientales.

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El mandato constitucional en su Articulo 2 dice “las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares” y en concordancia a los lineamientos de política establecidos en el Plan de Desarrollo en su capítulo IV denominado CALI ES MI CASA Articulo 10 el Macroproyecto 4.4.3. denominado Cali Sismo Segura y Asegurado y en cumplimiento a lo establecido en el artículo 13 del Decreto 919 de 1989, el Municipio de Santiago de Cali , la Secretaría de Gobierno, Convivencia y Seguridad en Convenio con la Corporación para la Gestión de Riesgos – Fondo de Solidaridad – Corporiesgos ha elaborado el Plan Local de Emergencias del Municipio de Santiago de Cali PLEC’s con el fin de identificar amenazas, realizar los análisis de la vulnerabilidad así como la definición de los escenarios de riesgo y probabilidad de afectación en el Municipio de Santiago de Cali.

 

La Alcaldía a través de la Secretaría de Gobierno, Convivencia y Seguridad en concordancia con su responsabilidad institucional establece con la construcción del PLEC’s la forma como la Administración Municipal, instituciones del sector público, privado y comunitario se deben organizar para enfrentar situaciones críticas.

 

Es de anotar que en la historia de la Administración, se desarrollo el primer Plan General para la Atención de Emergencias en el año de 1989 y en el año de 1996 se realizó un Plan de Mitigacion de Riesgos. Por lo anterior, esta Administración se complace y enorgullece poner a disposición de autoridades y comunidad en general este PLEC’s de la ciudad de Santiago de Cali, un trabajo realizado con personal altamente calificado, bajo parámetros técnicos y confiable el cual está orientado sobre políticas y principios básicos de actuación en defensa de la vida tanto individual como colectivamente.

 

 

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Desvulnerando la Comunidad.

Santiago de Cali 2013

ENLACES DE INTERES

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